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唐山市关于实施人才强市战略若干政策的意见

(作者: 123 来源:信息中心  采编:123  更新时间:2011/5/14 11:07:57 共有2644人次浏览)
 

中共唐山市委                                     唐山市人民政府                                          关于实施人才强市战略若干政策的意见

 

为更好地贯彻落实全国人才工作会议精神,推动我市人才强市战略的实施,进一步加大人才引进、培养、使用力度,激发人才活力,为建设科学发展示范区和人民群众幸福之都提供人才智力支撑,现就实施人才强市战略若干政策提出如下意见:

一、大力引进高层次急需人才

1、对引进的中国科学院院士和中国工程院院士,视其学科领域研究项目的实际情况,提供与之相适应的实验室和200300万元科研经费,发给本人安家费150万元,实行年薪制。

2、对引进的国家有突出贡献的中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者特聘教授、中国青年科技奖获得者等高层次人才,视其学科领域研究项目的实际情况,提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费,发给本人安家费50万元。除工资外,由用人单位发给月生活补贴3000元。

3、对引进的享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家、博士生导师、有创业创新业绩的教授级高级工程师等高层次人才,视其学科领域研究项目的实际情况,提供与之相适应的实验室和科研、项目、教学启动经费,发给本人安家费30万元。除工资外,由用人单位发给月生活补贴2000元。

4、对引进的博士后、博士(同时具有毕业证和学位证),发给本人安家费15万元。除工资外,由用人单位发给月生活补贴1500元。

5、对引进的具有国家执业资格的紧缺专业人才和紧缺工种高级技师,发给本人安家费10万元。除工资外,由用人单位发给每月不低于1000元的生活补贴。

6、对引进的虽不具备上述资格条件,但确有真才实学、发明专利、自主知识产权或特殊才能的,由本单位申请,市组织、人社部门组织专家认定,可以享受相应等次的待遇。

以上6条需发给安家费的,要与用人单位签订5年以上工作合同,每年支付20%。市属单位,所需费用由市人才开发专项资金解决;县区属单位,所需费用由同级财政解决;中央、省属事业单位,所需费用由市人才开发专项资金和用人单位各解决50%;中央、省属企业单位,所需费用由用人单位解决。

7、鼓励和支持高层次人才到曹妃甸新区就业创业。对曹妃甸新区建设初期引进的高层次人才,纳入市人才专项资金资助范围,享受市属单位引进高层次人才同等待遇,参照其学历、学术或专业技术水平直接聘任相应等级的专业技术职务,不受任职年限、单位专业技术岗位结构比例的限制。引进的海外高层次人才可直接申报参加我市各类专家评审,符合条件的经市委人才工作协调小组批准,直接进入后备领军人才、市管优秀专家队伍。随迁子女入学、配偶就业、社会保障等问题,除继续执行目前相关政策外,经用人单位申请,市政府批准,分别由相关部门协调解决。

8、事业单位根据发展需要引进的全日制博士、硕士,可不受编制限制先进后出;专业技术职务不受单位专业技术岗位结构比例的限制,可直接聘任。对市属单位确实急需而又限于现行政策难以引进的少数高层次紧缺人才,实行一人一策办法予以解决。

二、多渠道多形式引进国内特别是京津人才智力

9、支持各级各部门和企事业单位柔性引进两院院士及其专家团队,以兼职聘用、咨询评估、合作开发、成果转化、人才培养、学术交流等形式,为唐山建设提供智力支持,用人单位要给予优厚的报酬。对效果显著的,用人单位申报,市人社局批准,由市人才开发专项资金给予引进院士每人3万元的经费资助。对与我市单位签订五年以上合同、每年在我市实际工作六个月以上的院士,由市人才专项资金给予每人每年生活补贴10万元,一次性发放安家费10万元。有条件的单位,可建立院士工作站,专门从事院士智力引进工作。经市人社局审核确认的院士工作站,由市人才开发专项资金给予10万元的经费资助。

10、充分发挥我市毗邻京津的区位优势,认真落实京唐、津唐人才智力合作框架协议,本着不唯所有、但求所用的原则,鼓励我市企事业单位采取聘用、兼职、假日博士、星期日工程师等形式柔性引进京津人才。对所引人才视其贡献大小由用人单位给予合理报酬,可到税务部门代开发票,在税前列支该费用。

11、鼓励全国各地人才尤其是京津人才带资金、技术、项目、产品、专利等来唐创业,或以其它方式与我市合作。将技术成果转让给我市企事业单位的,可采取一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等多种收益分配方式。以自主知识产权作价入股的,作价金额可以达到有限责任公司和股份有限公司注册资本的25%,新认定的国家级新产品和高新技术产品最高可以达到注册资本的40%,合作各方另有约定的从其约定。

三、积极引进海外高层次人才智力

12、加大引进海外高层次人才工作力度。按计划引进的海外高层次人才和列入国家“千人计划”并在我市企事业单位工作的海外高层次人才,市财政给予每人100万元的资助,划拨到用人单位,专款用于相关项目研发。有关部门和用人单位也可按一定比列增加配套补贴。列入省“百人计划”的,有关部门和所在单位提供其它配套支持。

13、加快建立国际化人才引进平台,对设在海外的人才招聘站,每年由市人才开发专项资金给予5万元的经费资助。

14、海外高层次人才在唐创办高新技术企业,且其项目具有独立自主知识产权,技术成果国际领先、能够填补国内空白,并具有较高科技含量、良好市场潜力和产业化条件的,由政府给予50300万元的创业启动资金。

15、依托留学人员创业园,为海外高层次人才来唐创办企业优惠提供场地和服务。协助海外高层次人才企业获得风险投资、担保基金的支持。各级中小企业借贷担保机构优先为海外高层次人才企业提供担保。海外高层次人才在唐创办企业持续经营5年以上的,市人社局每两年进行一次综合考核评定,对其中效益显著的,由市人才开发专项资金给予5万元的经费资助。

16、充分利用国家和省相关政策,大力开展外国专家智力引进工作。对取得显著效益的,在享受优惠政策和奖励方面,与国内专家同样对待。

17、放宽来唐工作外国专家的准入条件,在科研项目立项、资助、荣誉称号授予、医疗卫生等方面享受国民待遇,相关部门在办理来华工作许可和外国专家证等方面给予便捷高效的服务,用人单位为外国专家提供安全、舒适的生活和工作环境。

18、外国专家和海外高层次人才所承担的科研项目获国家部委、省厅经费资助的,市人才开发专项资金按11的比例给予匹配。在本市立项的外国专家和海外高层次人才科研项目,由市人才开发专项资金给予5万元的经费资助。

19、国际知名的专家学者来唐,就产业结构调整、环境保护、高新技术产业发展、经济发展方式转变等领域进行考察、讲学、交流、研讨,所需费用由市人才开发专项资金解决。

20、积极培育国家级、省级和市级引智成果示范基地,对获得国家级、省级和市级“引进国外智力成果示范推广基地”的,由市人才开发专项资金分别一次性给予15万元、10万元和5万元的经费资助。四、强化人才培养培训

21、市组织、人社部门每年选拔一批各行业、各专业领域有较高水平和较大影响、有较强发展潜力的优秀中青年专家和懂科技、会管理的新型企业家,送到国内外重点高校、科研机构、跨国公司进修培训,所需费用由市人才开发专项资金负担50%(特别急需的专业或贡献突出的人才经批准还可适当提高比例),其余由所在单位负担。

22、支持我市重点企业申报建立博士后科研工作站。鼓励博士后科研工作站招收博士后进站开展科研活动,每进站1名博士后,由市人才开发专项资金给予5万元的经费资助。支持我市高校积极争取硕士、博士学位授予权,期间聘请专家教授所需的咨询费用,经市人社局批准,由市人才开发专项资金酌情给予资助。

23、鼓励支持在职人员攻读与本人从事专业有关的硕士、博士学位。经批准参加脱产学习的,已有的编制、职务、工资不变;学习期满取得国家承认学历和相应学位的,所在单位报销不少于二分之一的学费。

24、强化农村实用人才开发培训工作。各县(市)区都要根据自身实际,制定培训规划,安排专项经费。被评为省级优秀农村实用人才的,在省奖励的基础上,由市人才开发专项资金发给每人5000元培训补助费;被评为市级优秀农村实用人才的,由市人才开发专项资金发给每人3000元培训补助费。

五、充分发挥现有人才作用

25、各单位培养或经过自身努力,达到本政策1-6款所列条件的高层次人才,除安家费外,享受与引进同类人才同等的待遇。

26、领军人才在管理期内,承担国家、省重点科研项目的,由市科技部门按1:1匹配科研经费;参加出国(境)培训、国际学术技术交流活动给予适当经费资助。遇重大疾病,经市人社局批准,由市人才开发专项资金担负医保(含个人账户)之外的住院医疗费用。

27、对新评为国家有突出贡献中青年专家、国家“百千万人才工程”一层次人选的,由市人才开发专项资金一次性奖励3万元;对新评为享受国务院政府特殊津贴人员、部省有突出贡献的中青年专家、国家“百千万人才工程”二层次人选的,由市人才开发专项资金一次性奖励1万元。

28、对在职的国务院特贴专家,省有突出贡献的中青年专家,河北省“三三三人才工程”人选,以及被授予省级以上劳动模范、特级教师、优秀教师等相当级别称号的在职人员,参与本单位专业技术职务聘任时,不受岗位比例的限制。

29、每年选拔一批为我市发展做出突出贡献的外国专家、国内和本地专家,组织学术休假和联谊活动,所需费用从市人才开发专项资金中列支。对市级以上各类专家,由用人单位每年组织一次健康体检。

30、完成国家重大科研项目、获得国家发明专利或国家、省部级科学技术奖的,根据项目层次、成果水平、转化效益,由市人才开发专项资金对其主研人员给予110万元的一次性奖励。

31、企事业单位持有的高新技术成果在成果完成后1年未实施转化的,科技成果完成人和参加人可以根据与本单位的协议进行转化,并享有协议约定的权益。科技成果完成人自行开发、自行实施职务科技成果转化的,经审核,可按照不低于65%的比例享受转化后的收益。

32、自2010年起,分别设立“唐山市优秀人才突出贡献奖”、“唐山市优秀人才创新创业奖”、“唐山市人才开发先进单位奖”,以市委、市政府名义授予荣誉称号,颁发证书,每两年评选表彰一次。优秀人才突出贡献奖分三个等次,一等奖2名,一次性奖励20万元;二等奖10名,一次性奖励5万元;三等奖30名,一次性奖励3万元;创新创业奖每次评选50名,一次性奖励1万元;人才开发先进单位奖10家,一次性奖励5万元。名额向重点产业、重点项目以及高新技术企业倾斜,并注意兼顾社会事业各领域的优秀人才。

六、保障措施

33、各级党委、政府和有关单位要把人才工作放在优先位置,把人才工作纳入国民经济和社会发展总体规划,把人才指标纳入经济社会发展指标同时下达,把人才考核纳入政府实绩考核同步奖惩。各用人单位要牢固树立人才资源是第一资源的理念,充分发挥主体作用,为各类人才提供干事创业发挥作用的平台,不断优化人才环境。

34、加大政府和用人单位对人才工作的投入。市人才开发专项资金每年列入财政预算,根据需要和财政增长情况逐年增加。各县(市)区、开发区和各企事业单位也要根据各自实际,优先保障对人才发展的投入,把人才资源开发经费列入财政预算,设立专项资金,用于优秀、紧缺人才的引进、培养、奖励、管理与服务。

35、多渠道解决引进人才的住房问题。除继续执行目前发放安家费的办法外,对我市急需的高层次骨干人才,由用人单位申请,市人社、住建部门审核,市政府批准,根据房源情况,可购买经济适用住房、限价商品住房或租赁公共租赁住房。

36、加强组织领导,明确责任主体。本意见的实施由市委组织部牵头,市人社局具体负责,财政、科技部门负责经费保障,其它部门密切配合。各县()区、市直部门、企事业单位要不折不扣地兑现本意见的有关规定,并认真做好各项服务工作。

37、进一步选准用好急需的高层次人才。市组织、人社部门要搞好调查研究,加强人才预测,按急需情况每年制定引进计划和紧缺专业类别、人才层次,面向社会发布,增强引进的针对性和准确性。搞好跟踪服务和业绩考核。引进的高层次人才在唐工作满两年,所在单位要对其德能勤绩廉特别是能力业绩进行全面考核,并将考核结果报市人社局。能力业绩达不到合同要求的,经核实,以后不再享受安家费、生活补贴等待遇。

38、开展“人才创业环境达标单位”考核评估活动,市组织、人社部门分期分批对全市规模以上企业和人才比较集中的机关事业单位进行考核评估。评估结果列入政府绩效考核指标,并向社会公布。

39、建立健全领导干部联系专家制度、高层次人才联谊制度、人才献计献策制度,尽最大努力为各类人才排忧解难。

40、在市人社部门设立人才管理服务工作机构,专门负责各类人才政策的解释和人才条件认定,联系沟通市各相关部门、单位,帮助各类人才解决工作、生活中遇到的困难和问题,落实各项政策待遇,为各类人才提供便捷优质服务。

41、各县()区、市直各部门、各企事业单位要参照本意见,结合实际,制定本地区本单位的具体落实意见。市直有关部门要按照工作分工,制定本政策的实施细则。

七、其他

42、本意见自下发之日起施行。《关于进一步做好引进、选拔和培养高层次创新型人才工作的实施意见(试行)(唐发20013)、《关于大力实施人才工程的指导意见》(唐政发200314)、《关于进一步加强人才工作的实施意见》(唐发200415)、《关于进一步加强人才工作若干政策的实施意见》(唐发20089)同时废止。《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(唐办发20105号)、《关于培养引进领军人才工作的实施方案》(唐办发20106号)、《唐山市引进海外高层次创新创业人才工作细则(试行)》(唐人才协调办字2010001号)中与本意见不一致的,按照本意见执行。



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